3月24日上午，距博鰲亞洲論壇2016年年會開幕式還有兩個小時，博鰲當地開始下雨。盡管天氣不佳，可容納2000多人的會場卻早早坐滿了聽眾。
過去一年，世界經濟呈現(xiàn)出一幅“新平庸”的圖景：增長乏力、就業(yè)疲軟、貿易低迷、金融市場動蕩、大宗商品低位徘徊……人們在問，中國還能不能繼續(xù)扮演世界經濟增長的火車頭？
9時40分，中國國務院總理李克強在掌聲中走上了講臺?！爸袊捳f，春雨貴如油，感謝各位嘉賓的云集給博鰲給海南帶來這場預示著豐收的喜雨?！边@一開場白讓不少聽眾露出了微笑。
在接下來40分鐘內，李克強用三分之二的時間從“怎么看”和“怎么干”兩方面對中國經濟形勢進行了闡述。在博鰲這樣的國際論壇上，以東道國的身份，中方領導人用如此大的篇幅談論國內經濟情況，實屬罕見。這恐怕與中國經濟增速去年首次“破七”，各國十分關心中國經濟形勢不無關系。
對此，李克強的回答是，中國經濟去年6.9%的增速是在高基數上的增長，中國經濟長期看好的基本面沒有改變，未來5年有底氣依然保持6.5%以上的增速。
對于匯率問題，李克強重申，人民幣會在合理均衡的水平上保持穩(wěn)定，中國發(fā)展基本面決定了“人民幣不具備、也不會有長期貶值的可能”。李克強更強調，“中國將按照主動性、漸進性、可控性原則推動匯率市場化，但是絕不會用貶值來刺激出口?！?
李克強還強調，中國經濟升級發(fā)展將繼續(xù)給亞洲和世界創(chuàng)造機遇。未來五年，中國進口商品會超過10萬億美元，對外投資將超過6000億美元，還將實施數百項重大工程和重大項目。中國愿與亞洲各國一道，“打造發(fā)展和合作的共同體”。
“亞洲經濟的核心是中日韓和東盟，其中，中國經濟體量是最大的，比兩個日本還大。中國就相當于是一座經濟航空母艦上的發(fā)動機，引起全世界關注?！眹野l(fā)改委學術委員會秘書長張燕生在接受21世紀經濟報道記者專訪時指出，李克強總理就是要在博鰲向全世界說明，中國經濟在短期、中長期會怎樣發(fā)展，中國政府將會實施怎樣的政策。
讀懂中國經濟的“三看”
在全國“兩會”召開期間，中國宣布“十三五”期間（2016-2020年）經濟年均增長底線是6.5%，2016年的預期目標是6.5%-7%。IMF預計，中國2016年GDP增速將達到6.3%。比數據本身更重要的是，李克強提出，要讀懂中國的經濟，要學會“三看”：
一看整體。去年中國經濟總量為67.7萬億人民幣，超過10萬億美元，達到6.9%的增速，這是在高基數上的增長，而且又是在轉型升級過程中實現(xiàn)的。
二看走勢。據統(tǒng)計，去年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1300多萬人，而且居民收入增長超過了GDP的增長，今年1-2月就業(yè)形勢依然穩(wěn)定，31個大城市調查失業(yè)率保持在5.1%左右，和去年基本持平。
三看長遠。中國總體上仍處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化推進過程中，內需有空間，發(fā)展有韌性，創(chuàng)新有手段。所以說，“中國經濟長期看好的基本面沒有改變”，“中國經濟希望大于困難”。
李克強還談到了中國經濟的三個“動力”，一是改革開放，二是結構調整，三是改善民生。
中國經濟正處在調結構的關鍵時期。李克強表示，要積極發(fā)展新經濟，大力培育新動能，改造和提升傳統(tǒng)動能，形成發(fā)展的“雙引擎”。在推進過程中，去產能是做減法，重點是做好煤炭、鋼鐵等困難行業(yè)的去產能。另一方面，要做加法，培育新的增長點，發(fā)展新經濟，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略。
李克強承諾，將繼續(xù)推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務等改革；推進財政金融體制改革，即將全面推開營業(yè)稅增值稅改革，今年要給企業(yè)減5000億元以上的稅收，以“放水養(yǎng)魚”；在金融領域，推動全方位監(jiān)管的改革，逐步降低企業(yè)杠桿率，今年擇機推出“深港通”。
清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵向21世紀經濟報道記者指出，“滬港通”和“深港通”的陸續(xù)推出，體現(xiàn)了我國資本市場在不斷對外開放。
“隨著資本市場的有序開放，宏觀層面要注意防范資本快進快出帶來的金融市場波動。”波士頓咨詢公司合伙人兼董事總經理張越在接受21世紀經濟報道專訪時指出，對金融機構來說，雙向開放意味著更多的海外投資機會，能夠幫助客戶更好地實現(xiàn)全球資產配置和風險分散，但對金融機構海外投資能力也將是極大的考驗。
倡議籌建亞洲金融合作協(xié)會
李克強表示，希望世界各國加強宏觀政策協(xié)調，采取更多的增長友好型政策，避免政策調整產生外溢效益?！爸蟹椒e極倡議籌建亞洲金融合作協(xié)會，愿與各方合作完善亞洲金融市場建設，共同避免再次發(fā)生大規(guī)模地區(qū)金融動蕩?！?
這是他近期第二次提出這一倡議。2015年11月22日，李克強在吉隆坡出席第十屆東亞峰會時說，中方愿同東盟加強發(fā)展戰(zhàn)略對接，共同建設更加緊密的中國-東盟命運共同體，中國正在同東亞很多國家推進“一帶一路”建設和國際產能合作，倡議區(qū)域國家金融機構聯(lián)合發(fā)起成立“亞洲金融合作協(xié)會”。
對于這一倡議，金磚國家開發(fā)銀行副行長LeslieWarrenMaasdorp向21世紀經濟報道記者表示，它毫無疑問將會在亞洲加強多邊開發(fā)銀行之間的合作。“中國的‘一帶一路’倡議涉及60多個經濟體的互聯(lián)互通，亞投行、絲路基金等機制正在進行合作，探索在基礎設施開發(fā)方面的潛力。亞洲金融合作協(xié)會的概念背后是對區(qū)域經濟一體化的進一步支持?！盡aasdorp指出。
李稻葵認為，亞洲金融合作協(xié)會是一個比較新的合作概念，具體合作內容還不清楚。但他推測，主要應該是要談監(jiān)管政策，有點像國際金融協(xié)會，再加上部分政策協(xié)調，它的會員會是很多銀行，比如工行、建行，相互分享信息、統(tǒng)一監(jiān)管信息等。
國際金融協(xié)會成立于1983年，成員包括世界所有的主要商業(yè)銀行和金融投資機構，目標是幫助金融行業(yè)加強風險管理和實施最佳做法，并倡導有助于推動全球金融穩(wěn)定的監(jiān)管、財政和經濟政策的實施。
“現(xiàn)在亞洲金融市場風險上升，信息不夠流暢，不光涉及貨幣政策，還包括貸款政策。各國可以在測算方法、資產分類等方面進行交流，設定一個標準將很重要?！崩畹究f。
負責BCG大中華區(qū)金融機構專項工作的張越指出，亞洲金融市場近期出現(xiàn)波動，不穩(wěn)定和不確定因素增加，很有必要加強溝通、增強互信?！敖陙恚瑏喼薷鲊谂⒏映B(tài)化的溝通機制，在多個全球性、區(qū)域性的論壇、會議上增進對彼此的了解和溝通，為維護地區(qū)性的金融穩(wěn)定起到非常積極的作用。亞洲金融合作協(xié)會等新機制的成立將進一步加強區(qū)域內的對話和互信?！?
力爭年內完成RCEP談判
李克強表示，區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）是亞洲參與成員最多、規(guī)模最大的區(qū)域貿易安排，應當力爭在2016年完成談判。他強調，“亞洲的振興，不能有人掉隊?！?
自2013年5月啟動以來，RCEP談判已進行了11輪并舉行了4次經貿部長會議，各方已結束了貨物、服務和投資的市場準入模式談判，正就貨物貿易、服務貿易、投資等核心領域展開實質性談判。
RCEP由東盟在2011年率先提出，成員包括東盟、中國、日本、韓國、印度、澳大利亞和新西蘭共16方，人口約占全球的50%，國內生產總值、貿易額、吸引外資接近全球1/3，是當前亞洲地區(qū)規(guī)模最大的自由貿易協(xié)定談判。
有分析認為，亞太區(qū)域內自由貿易協(xié)定的迅速擴展，對RCEP談判起到了助推作用。東盟通過5個自貿協(xié)定同6個國家建立了自貿區(qū)，其中通過一個自貿協(xié)議同澳大利亞和新西蘭建立了自貿區(qū)，同中國有自貿協(xié)議而且2016年實現(xiàn)了升級，同韓國、日本、印度也分別有自貿協(xié)定。
“與美國主導的TPP相比，RCEP是包容性更強的區(qū)域貿易安排，可以照顧低收入的中小國家和一些比較邊緣化的國家。因此，RCEP是本地區(qū)經濟一體化的重要路徑?！睆堁嗌f。
在沖刺階段，亞洲主要大國的態(tài)度將決定RCEP能否如期完成。一位國內資深學者向21世紀經濟報道記者表示，除中國之外，印度也對RCEP談判態(tài)度熱情。他預計，今年年底RCEP能夠完成談判。去年，在中韓FTA達成后，舉步維艱的中日韓FTA談判也開始出現(xiàn)積極因素。上述學者稱，這對RCEP談判也是利好消息。
